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El nuevo centro de justicia municipal de Torreón es una de las obras más emblemáticas del primer periodo como alcalde del priista Román Alberto Cepeda.
El pasado 19 de noviembre la nueva sede del centro fue inaugurada. Representantes de los medios de comunicación fueron invitados a dar un recorrido por las instalaciones. Oficinas, juzgados municipales, celdas. La nueva infraestructura sustituirá a la que, por muchos años, hospedó los pleitos locales y las sanciones contra la ciudadanía de Torreón.
Con un costo final de $42 millones 899 mil 260.71 pesos, el proceso de concurso y adjudicación de la obra fue desaseado e involucró a una empresa de la que no existe rastro ni registro alguno.
El 24 de febrero de 2023 la dirección de obras públicas del Ayuntamiento de Torreón lanzó la licitación pública nacional para contratar a la constructora que sería la responsable de edificar el nuevo centro de justicia municipal.
La descripción de la licitación, con número LPN-DGOP-TOR-002-2023 dice a la letra "Rehabilitación del Centro de Justicia Municipal de Torreón ubicado en Av. Artes Gráficas y Av. Álvarez entre C. Eugenio Aguirre Benavides y Juan E. García, Colonia Centro.
En este documento, la dirección de obras públicas abrió a cualquier persona moral o física con actividad empresarial a enviar sus propuestas, de tal manera que la unidad contratante escogiera la que mejor conviniera a sus intereses.
Un mes después, el 31 de marzo de 2023, en la ciudad de Torreón, Coahuila, siendo las 12 horas, el contrato para construir el nuevo centro de justicia municipal, ubicado en la antigua sede del hospital infantil, fue otorgado a la empresa CONTECISA S.A de C.V, con un monto de $29 millones 605 mil 595.51 pesos más IVA y cuyo plazo para terminar la obra sería de 250 días calendario.
CONTECISA S.A de C.V es una constructora lagunera propiedad de Leonel Chaul Alcántara, Emilio Chaul Alcántara y Leonel Chaul Chamut. Constituida el 6 de julio de 2011, esta empresa, cuyo origen y existencias legales están probadas, fue la responsable de llevar a cabo el proyecto impulsado por el alcalde Román Cepeda.
Hasta este momento, todo parecía ir en orden, sin embargo, en el concurso ganado por Contecisa participó otra empresa llamada Constructora y Servicios Millennials S.A de C.V. En el fallo de la licitación, el motivo por el cual las autoridades dieron la obra a Contecisa fue que la otra parte simplemente no se presentó.
El artículo 25 de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las Mismas del Estado de Coahuila de Zaragoza indica que la licitación pública se inicia con la publicación de la convocatoria.
"La licitación pública se inicia con la publicación de la convocatoria y, en el caso de la invitación a cuando menos tres personas, con la entrega de la primera invitación; ambos procedimientos concluyen con la firma del contrato, o en su caso, con la cancelación del procedimiento respectivo", indica el artículo.
En este caso, al ser una licitación pública, Contecisa terminó compitiendo contra una empresa de papel, hechiza, que no data evidencia que compruebe su existencia.
Tras la adjudicación e inicio de la obra, Contecisa, el 3 de octubre de 2023, promovió un convenio modificatorio de la obra para hacer un ajuste presupuestal del 24.91%, es decir, $8 millones 555 mil 609.92 pesos más de los originalmente proyectado.
Al final, la construcción/rehabilitación del nuevo centro de justicia municipal de Torreón tuvo un costo de $42 millones 899 mil 260.71 pesos.
En el documento del convenio modificatorio, la constructora no especificó el motivo por el cual necesitaba más dinero y sólo se remitió a documentar lo siguiente:
"A la fecha se ha determinado la necesidad de modificar el contrato original, por lo que se requiere la celebración de este convenio modificatorio LO ANTERIOR DERIVADO DE LA REALIZACION DE VOLUMENES EXCEDENTES Y EXTRAORDINARIOS PARA LLEVAR A CABO LA TERMINACION DE LA OBRA."
Contecisa S.A de C.V, además, es una de las empresas que constantemente reciben contratos de obra pública por parte del Ayuntamiento de Torreón. El 19 de agosto de 2024, fue contratada para la construcción de un techado en un espacio multideportivo en la colonia Villas Centenario. El trato fue a través de adjudicación directa y fue por $1,545 mil 525 pesos.
Se le llama presunta empresa fantasma porque Constructora y Servicios Millennials S.A de C.V aún no está boletinada por el Servicio de Administración Tributaria, sin embargo, no existe registro alguno que pueda comprobar la legitimidad de la persona moral que compitió y perdió contra Contecisa, ganadora de la licitación para construir el nuevo centro de justicia municipal de Torreón.
Una revisión a través de la plataforma del Registro Público del Comercio de la Secretaría de Economía pudo comprobar que Constructora y Servicios Millennials no está dada de alta. Al hacer búsquedas con el nombre marcado en el contrato y diversas derivaciones se pudo comprobar la no existencia del registro de la compañía.
Posteriormente, en el padrón de proveedores del Ayuntamiento de Torreón, el equipo de investigación de Red es Poder pudo encontrar dos direcciones distintas de la empresa que está habilitada para proveer servicios al Ayuntamiento desde 2023.
La primera dirección es en la Calle Mariano López Ortiz No. 380, Colonia Centro, en la ciudad de Torreón, Coahuila, tal como marca el registro del padrón de proveedores.
Al acudir al lugar y verificar su existencia, no fue encontrada ninguna constructora en el lugar específico ni en cuatro cuadras a la redonda. Incluso, el 380 de la Mariano López Ortiz no está marcado en ninguno de los predios.
Una segunda dirección de la empresa, también incluida en el padrón de proveedores del Ayuntamiento de Torreón es en la avenida Cipreses de la colonia Torreón Jardín.
Al acudir a la dirección señalada, en lugar de una constructora que pudiera competir por construir el nuevo centro de justicia municipal de Torreón, fue encontrado un SPA.
Es así que, desde una licitación pública nacional, solo compitieron dos empresas por construir el nuevo centro de justicia municipal de Torreón, pero una de ellas, desde lo documental y lo físico, simplemente no existe.
Pese a la nula información disponible sobre la procedencia de Constructora y Servicios Millennials S.A de C.V, en 2023, específicamente el 10 de julio de 2023, fue contratada por el Ayuntamiento de Torreón para la rehabilitación de calle en Avenida 8 entre Rodríguez y Cepeda, en la colonia Anna. El contrato fue por adjudicación directa y a cambio de $234 mil 523.67 pesos.
Además, exactamente en la misma fecha, el 7 de julio de 2023, después de haber perdido el concurso contra Contecisa para construir el nuevo centro de justicia municipal de Torreón, la empresa también fue contratada por la dirección de obras públicas del municipio de Torreón para la rehabilitación de pavimento asfáltico en la avenida Sierra Mojada, ubicada en el periférico Rául López Sánchez, dentro de la colonia Valle Verde. Por este contrato, Constructora y Servicios Millennials cobró $722 mil 925.95 pesos y fue logrado a través de otra adjudicación directa.
Así, Constructora Millennials S.A de C.V, después de aparecer y perder en el concurso para construir el nuevo centro de justicia municipal por no presentarse al fallo, finalmente logró dos contratos menores de obra pública, que entre ambos suman $957 mil 449.62 pesos. La sede de la compañía y su origen legal, no están al alcance. El registro público del comercio no la tiene registrada y las dos direcciones que registraron ante el padrón de proveedores del municipio no corresponden a su giro ni tienen alguna imagen o señalamiento que haga referencia a la empresa.
Colaboración a cargo del fotógrafo Saúl Sifuentes.
Colaboración a cargo del fotógrafo Saúl Sifuentes.
https://maps.app.goo.gl/YdDjWqFtDxFT4na47