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La Camerata de Coahuila nació hace 30 años como una asociación civil sin fines de lucro con el objetivo de promover la “buena música” en el estado. En ese lapso, su administración ejecutiva recayó en gobernadores y funcionarios públicos que lograron apoyos estatales por un monto total de 255,798,104 millones de pesos (USD 13.2 millones) en los últimos diez años.
Por Daniela Cervantes | Jorge Espejel ! Gerardo Pineda
Ocho de junio del 2024. Teatro Isauro Martínez. Aparecen los actores y cantantes que habrán de interpretar la ópera Carmen del compositor francés Georges Bizet que se montó por primera vez en 1875 en París.
149 años después, la pieza francesa resucitó en Torreón, al norte de México. Los encargados de revivirla fueron los músicos de la Camerata de Coahuila.
“Tercera llamada, tercera”, anuncian en el recinto cultural. El presidente Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Coahuila y actual vicepresidente ejecutivo del patronato de la orquesta, Miguel Felipe Mery Ayup, el director artístico Ramón Shade y Ruth Idalia Ysais Antuna, en representación del Gobernador de Coahuila, Manolo Jiménez Salinas, suben al escenario para develar una placa conmemorativa por el 30 aniversario de la agrupación musical.
El 10 de junio de 1994, en el mismo recinto en donde ahora se conmemora sus tres décadas de existencia, se realizó el concierto inaugural de la Camerata de Coahuila, una iniciativa musical que desde su creación recibe recursos públicos a través del Gobierno del Estado, el ayuntamiento de Torreón y de la Federación.
En la última década, entre el 2014 y 2023, la Camerata de Coahuila llegó a tener ingresos por 255 millones de pesos (USD 13.2 millones), de acuerdo al Servicio de Administración Tributaria (SAT). Al desagregar su ingreso anual, en ese periodo, se estableció que la institución privada dedicada a la difusión de la música clásica y la ópera, logró tener un presupuesto base de 18 millones de pesos anuales (USD 971 mil) procedentes de dinero del estado de Coahuila, según los convenios de colaboración firmados entre ambas entidades.
A esos 18 millones de pesos al año, la Camerata reportó ingresos privados adicionales que elevaron su presupuesto en algunos años. Por ejemplo en 2023, alcanzó ingresos por 28 millones de pesos (USD 1.2 millones), según un informe de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de México. De dicho total, 24 millones proceden de donaciones de carácter nacional, mientras que otros 4 millones proceden de otros ingresos de carácter privado.
Respecto de los egresos de la Camerata se estableció, de acuerdo al mismo reporte, que en el 2022, alrededor de 18 millones de pesos se destinaron a pagos de sueldos y aportes derivados, mientras que 10 millones corresponden a los conceptos de gastos de administración y de operación nacional.
El análisis realizado para este reportaje, en base a pedidos de acceso a la información a diferentes entidades públicas como: Secretaría de Cultura de Coahuila, Secretaría de Fiscalización y Rendición de Cuentas, Auditoría Superior del Estado de Coahuila, Secretaría de Finanzas, Poder Judicial del Estado y al Ayuntamiento de Torreón, cubre la última década. En ese periodo, según los convenios de colaboración antes indicados, el gobierno del estado de Coahuila fue, con 18 millones de pesos, el donante nacional más importante de las actividades de la Camerata entre el 2014 y el 2023.
El financiamiento con dinero público de la Camerata, en esta década, ocurrió en la gestión de los gobernadores Rubén Moreira Valdez (2011-2017) y Miguel Riquelme Solís (2017-2023), del Partido Revolucionario Institucional (PRI), organización política que dirige el estado de Coahuila desde 1929, hace un siglo. Actualmente, lo hace a través de Manolo Jiménez Salinas, quien ganó la elección el año pasado.
En una entrevista realizada el pasado 5 de agosto, el actual director ejecutivo de la Camerata de Coahuila, Carlos Castañón Cuadros, dijo que el 90% de los recursos que ingresa a dicha entidad procede del erario estatal. “En esencia el principal patrocinador histórico y la razón por la cual existe la Camerata de Coahuila es el gobierno del estado, desde 1994 apoyó el proyecto y desde entonces ya son 30 años, ese es el principal patrocinador, estamos hablando del 90% de los recursos”, comentó.
El 2022, de acuerdo al informe de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de México, en Coahuila se destinaron 736 millones de pesos en donaciones a entidades asistenciales, educativas, científicas, culturales, ecológicas, museos y de desarrollo social, entre otros. Del total, 24 millones de pesos (3%) fue destinado a la Camerata, siendo además una de las cinco mayores receptoras de donaciones en el estado, y la organización que, en el rubro cultural, fue la que más dinero recibió, sólo superada por instituciones educativas y asistenciales para poblaciones vulnerables.
Esta investigación periodística se desarrolló en el contexto de una auditoría interna realizada a la Camerata de Coahuila debido a las deudas que arrastraba dicha institución para con el Teatro Isauro Martínez (un total de 900 mil pesos), según indicó su director ejecutivo Carlos Castañón. De igual forma, tenían deudas con el personal del equipo de músicos de la Camerata, que ya había expresado sus quejas de manera pública en el 2023.
Para conocer los resultados de dicha auditoría, así como los estados financieros de la Camerata, nos comunicamos con el magistrado Mery Ayup, quien ejerce como vicepresidente ejecutivo de la Camerata de Coahuila A.C. En la primera conversación, el funcionario dijo que brindaría sus descargos en julio, pero al llegar la fecha pactada, no contestó los mensajes. Posteriormente, el 23 de julio, se solicitó por segunda vez una entrevista, pero dijo que estaba de viaje y que no podía contestar hasta “entrado el mes de agosto”. Al cierre de edición no hubo respuesta.
Al solicitar por transparencia el balance de ingresos y egresos del Patronato de la Camerata de Coahuila desde 2017 hasta la fecha, y el estado financiero de los patronatos presididos primero por Lucrecia Santibáñez, luego por Miguel Ángel Riquelme, exgobernador de Coahuila y después por Mery Ayup, la Secretaría de Fiscalización y Rendición de Cuentas se declaró incompetente para atender la solicitud. Por su parte, la Secretaría de Finanzas contestó no contar con dicha documentación.
Pese a la negativa de las autoridades estatales, una consulta a los informes de donatarias autorizadas elaborado por el Servicio de Administración Tributaria confirmó que la Camerata recibió recursos de 2014 a 2023, por 255 millones 798 mil 104 pesos totales, es decir, USD 13.2 millones.
Por otro lado, el municipio de Torreón también firmó, en los últimos 10 años, convenios anuales de apoyo en favor de Camerata de Coahuila A.C. De acuerdo con cada una de las gacetas municipales de 2014 a 2024, la orquesta ha recibido, por parte del municipio, una suma de 9 millones 232 mil 522 pesos, es decir, USD 478 mil. El apoyo más elevado fue el acordado para este 2024, año del 30 aniversario de la Camerata, con una subvención de 1 millón 380 mil pesos anuales.
Asimismo, cabe mencionar que para materializar la ópera Carmen, en el marco de su 30 aniversario, la orquesta accedió a un Estímulo Fiscal a Proyectos de Inversión en la Producción Nacional de Artes Visuales (EFIARTES) que ascendió a 4 millones de pesos.
Pese a esta entrada económica, el año pasado, según reportaron algunos medios de comunicación como El Siglo de Torreón y Milenio Laguna, se mandó a realizar una auditoría al interior de la agrupación para evaluar el tema administrativo, debido a que algunos músicos se quejaron por falta de pago. El proceso, se informó, lo llevó a cabo el despacho contable García Aymerich Asociados.
“El resultado de la auditoría es muy sencillo: insuficiencia de recursos. Lo que concluye la auditoría de García Aymerich, despacho reconocido de Torreón, es que [hubo] insuficiencia de recursos porque no recibieron y se hizo una bola de nieve que creció hasta que tronó”, informó el director ejecutivo de la Camerata de Coahuila.
Sin embargo el mismo Castañón aseguró que finalmente ya pudieron sanear las finanzas de la orquesta. Aunque admiten que existió una mala gestión de recursos públicos, actualmente, dijo, no existe una investigación en contra de las personas responsables del presunto desfalco. La única consecuencia que hubo, declaró Castañón, fue “la renovación de la administración, quienes estaban administrando antes ya no están actualmente”.
Cómo ya se informó, el magistrado presidente del Tribunal Superior de Justicia del estado, Miguel Felipe Mery Ayup, actualmente ocupa el cargo de vicepresidente ejecutivo del patronato de la Camerata de Coahuila, un puesto que desempeña de manera honoraria.
Para Carmen García Bermejo, periodista de investigación que con su reportaje La Falsa filantropía de Salinas Pliego, destapó los convenios millonarios que lograron las conocidas orquestas mexicanas con gobiernos estatales, este tipo de relaciones entre funcionarios, donatarias y dinero público, son irregulares.
“Imagínate que un magistrado te diga “o me das o cuando me llegue algún asunto aquí, pues quien sabe si lo trate”, o sea, ese es un conflicto de interés, por eso creo que una A.C (asociación civil) no puede tener un magistrado, aunque sea de la caridad de Dios”, comentó la periodista.
La Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Coahuila de Zaragoza, respalda lo que opina García Bermejo, por ejemplo en el artículo 97 se define el conflicto de interés de la siguiente manera:
"Ningún servidor público de la administración de justicia, podrá tener ocupación que lo coloque en situación de dependencia moral o económica de alguna corporación o persona en particular. Consecuentemente, los cargos de la rama jurisdiccional son incompatibles con el desempeño de cualquier otro cargo retribuido; con los cargos de elección popular y representación política; con la calidad de Ministro de cualquier culto; con la milicia; con la gestión profesional de negocios ajenos y, con cualquier cargo auxiliar de la administración de justicia. Se exceptúan de este precepto las actividades docentes y honoríficas, siempre que no se afecte la prestación regular de la función judicial."
Para el abogado y especialista Alfredo Ochoa, "el conflicto de intereses no es en sí un problema, sino una situación en la que una persona física o moral deba "hacerse a un lado para no incurrir en lo que sí pudiera ser un delito".
En ese sentido, y en el caso de la Camerata de Coahuila, la periodista comentó: “Es un magistrado, él tiene una función específica que es la ley y el orden, eso ya es una función. Si tú, empresario, no me donas, y me llega un caso tuyo, pues a lo mejor no lo reviso hasta que me des algo para la orquesta, ¿sí me entiendes? Se presta, no estamos diciendo que lo haga, pero se presta”.
Hasta 2020, la Camerata de Coahuila, aunque es una asociación de carácter privado, formó parte de la lista de sujetos obligados del Instituto Coahuilense de Acceso a la Información, una práctica que, en otras entidades del país, fue replicada para garantizar apoyos gubernamentales.
A través de una solicitud de información, la Secretaría de Finanzas del Gobierno de Coahuila confirmó apoyos gubernamentales, del 2014 al 2023, por 18 millones anuales en favor de la Camerata de Coahuila A.C. Sin embargo, en planeación financiera, el nombre de la asociación desapareció en años recientes.
El nombre de la orquesta fue añadido por última vez en el presupuesto de egresos del Estado en el 2019, año en el que recibió una transferencia de 971 mil 161.89 dólares (18 millones de pesos). Sin embargo, a través de información obtenida por transparencia se puede conocer que en los años siguientes continuó recibiendo recurso de parte del Gobierno del Estado, al menos del 2020 al 2023 existen convenios de colaboración firmados por ambas entidades por concepto de aportación de los mismos 18 millones de pesos que en el 2019 para cada ejercicio fiscal.
Por otro lado, según dictan los convenios de colaboración entre el Ayuntamiento de Torreón y Camerata de Coahuila, esta última debe mandar informes de comprobación de gastos y actividades que justifiquen el apoyo, y aunque este equipo de investigación los solicitó a través de la Plataforma Nacional de Transparencia para conocer en qué se aplica el recurso municipal, la respuesta por parte del subsecretario del Ayuntamiento de Torreón, Luis Balderas fue “Los informes de comprobación y aplicación de gastos para justificar el apoyo al que se refiere el solicitante, no obran en los archivos de esta subsecretaría”.
Asimismo, en el contexto de una rueda de prensa que anunció un concierto benéfico, protagonizado por el tenor mexicano Rolando Villazón y la Camerata de Coahuila, se informó que las ganancias (estimadas en 900 mil pesos) se donarían a la construcción de la Casa Cuna del Desarrollo Integral de la Familia. Al ser cuestionado sobre los informes de comprobación de gastos que la orquesta debe entregar a su dependencia, el director del Instituto Municipal de Cultura, Antonio Méndez Vigatá, contestó:
“Ellos tienen que presentar mensualmente un reporte que trae el contenido de a dónde se destinó el recurso, tienen que decir a qué lo aplicaron”. Sin embargo, Méndez aseguró que él no los tenía en su poder: “Yo los he visto, vaya, físicamente no los tengo yo, ahí sí no sé dónde, a lo mejor están en el cabildo”.
Según el doctor en derecho y experto en temas de transparencia, Carlos Martín Gómez Marinero, todo aquel, llámese sindicato, partido político, asociación, persona física o moral que reciba o ejerza recursos públicos debe ser sujeto obligado a transparentar ¿Por qué la Camerata de Coahuila sigue orquestando recursos públicos con nula transparencia?
INVESTIGACIÓN FINANCIADA POR EL CONSORCIO PARA APOYAR EL PERIODISMO INDEPENDIENTE EN LA REGÍON (CAPIR), UN PROYECTO DEL INSTITUTE FOR WAR & PIECE REPORTING.
